BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 169

Martes 15 de julio de 2025

Sec. III. Pág. 94871

acusación particular en dos procedimientos iniciados en su día por el FROB contra directivos de la
CAM, a los que se reclama una responsabilidad civil por los perjuicios económicos ocasionados. La
Audiencia Nacional dictó sentencia en 2020 en uno de los procedimientos, por la que reconoce que
el FGDEC debe recibir una indemnización de 28 millones de euros. De este importe, el FGDEC ya
cobró en 2019 un total de 12,5 millones de euros más 1,5 millones por costas. La sentencia ha sido
recurrida por los demandados ante el Tribunal Supremo.
ACTUACIONES DE SEGUIMIENTO DEL FROB SOBRE SAREB
Como se ha indicado en el subapartado I.2, el FROB ha mantenido una participación en el capital
de Sareb de alrededor del 45 % desde su creación en 2012 hasta abril de 2022, fecha en la que
pasó a tener una participación mayoritaria, ligeramente superior al 50 %.
El 24 de septiembre de 2018, la Comisión Rectora del FROB aprobó el marco de actuación que,
desde su condición de accionista, venía aplicando para la gestión de la participación en Sareb,
orientado a una adecuada toma de decisiones en el Consejo y la Junta General de la compañía, a
partir de un seguimiento continuado de la actividad y de un adecuado intercambio de información
entre ambas entidades. Una vez tomada la participación mayoritaria de Sareb, tras la aprobación
del Real Decreto-ley 1/2022, la Comisión Rectora del FROB aprobó, el 26 de octubre de 2022, la
adaptación de dicho marco de actuación a la nueva realidad de la entidad. Esta adaptación mantiene
el sistema de seguimiento de la gestión del marco anterior, al que se añaden las funciones de control
a realizar por el FROB sobre la actividad contractual de la entidad y la contratación de sus directivos.
En las actuaciones de fiscalización realizadas se ha comprobado que el FROB ejerce un
seguimiento adecuado de la gestión de Sareb, que se materializa en el análisis de la información
que periódicamente recibe de la compañía y en las decisiones adoptadas por la Comisión Rectora
del FROB, en su condición de consejero y accionista de la sociedad, sobre aspectos de su actividad.
Concretamente, analizadas las actas de la Comisión Rectora, este Tribunal ha verificado que,
durante el período fiscalizado, este órgano decisorio determinó el sentido del voto en la junta general
de accionistas de la compañía, decidió sobre aspectos relativos a la formulación de las cuentas
anuales, el plan de negocio y la estrategia de la entidad, y aprobó las propuestas de consejeros
dominicales del FROB para su nombramiento en la junta general de Sareb.

II.5.2. Seguimiento y control de la gestión de las entidades participadas: BFA, Bankia y
CaixaBank.
ANTECEDENTES DE LA PARTICIPACIÓN EN EL GRUPO BFA
Dado que durante el periodo 2019-2021 la única entidad financiera en la que participaba el FROB

cve: BOE-A-2025-14668
Verificable en https://www.boe.es

Al cierre de 2021, de conformidad con lo acordado en la junta extraordinaria de accionistas de Sareb
del 17 de diciembre de 2012, el FROB disponía de cuatro puestos en el consejo de administración
de la sociedad, de un total de quince, ostentando la presidenta del FROB la condición de consejera
dominical del consejo de Sareb, representando al Fondo ante la entidad. Tras la toma de la
participación mayoritaria de Sareb por parte del FROB, los accionistas minoritarios privados
renunciaron al derecho de designación de consejeros dominicales, pasando el Fondo a tener la
mayoría en el consejo de administración de la sociedad. La junta general de Sareb de 5 de abril de
2022 fijó el número de consejeros en nueve, de los que tres son independientes, uno ejecutivo
(consejero delegado) y cinco dominicales del FROB (el propio FROB y otros cuatro designados por
el FROB, uno de los cuales es el presidente no ejecutivo de la sociedad).