III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2022-5904)
Resolución de 28 de febrero de 2022, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización del grado de cumplimiento e implementación de las recomendaciones del Informe de fiscalización de la actividad de la Autoridad Portuaria de Valencia, ejercicios 2007 a 2010.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Lunes 11 de abril de 2022
Sec. III. Pág. 49505
11.- Contrariamente a los argumentos empleados en los convenios formalizados en 2013 para
justificar la continuidad de la ocupación por el CV07 de bienes demaniales y patrimoniales de la
APV, su explotación por Consorcio no genera retorno alguno ni para la APV ni para el ICO,
teniendo la APV que afrontar anualmente, además, el pago de las obligaciones de naturaleza fiscal
que recaen sobre las instalaciones cedidas.
12.- Con carácter general, no resulta apropiada la explotación de espacios demaniales y
patrimoniales de titularidad de la APV mediante un ente instrumental en forma de consorcio, sin el
compromiso expreso de las tres administraciones consorciadas de financiar sus actuaciones, con
arreglo al grado de participación formal que ostentan cada una sobre el mismo, si bien dicho
régimen pudo resultar adecuado, en su momento, para la celebración de la Copa América de Vela
en 2007, por cuestiones relacionadas con la organización del evento. (Subapartado II.1)
III.2.- RELATIVAS AL SEGUIMIENTO DE LA RECOMENDACIÓN DE AGILIZAR LA
TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE VALORACIÓN DE LOS PUERTOS
ADMINISTRADOS POR LA APV
13.- La recomendación se ha cumplido parcialmente ya que, a la fecha de redacción de este
Informe, se habían aprobado los expedientes de valoración de dos de los tres puertos
administrados por la APV.
La valoración de los terrenos y láminas de agua de la Zona de Servicio del Puerto de Sagunto,
cuyo DEUP había sido aprobado en 2005, culminó con su aprobación por la Orden FOM/816/2015,
de 13 de abril. Con posterioridad al ámbito temporal de esta fiscalización, mediante Orden
FOM/523/2019, de 22 de abril, se aprobó finalmente también la valoración de terrenos y aguas de
la Zona de Servicio del Puerto de Valencia, incluidos los terrenos afectados a ayudas a la
navegación (faros de Cullera y Canet de Berenguer), con arreglo al Documento Propuesta de
valoración aprobado definitivamente por Acuerdo del Consejo de Administración de la APV de 22
de junio de 2018. Con la aprobación de los espacios de tierra y agua de las zonas de servicios de
ambos puertos se ha dado cumplimiento así, por lo que a ellos se refiere, a la obligación de valores
impuesta por el artículo 177.3 del TRLPEMM. Con la aprobación de ambos expedientes de
valoración se subsana para los espacios de ambos puertos que no disponían de valores aprobados
la deficiencia señalada por el Tribunal de Cuentas en el Informe que es objeto de seguimiento. En
el Plan de Empresa de 2019 de la APV se preveía finalizar en el segundo semestre de ese mismo
ejercicio los trámites para la aprobación definitiva de la valoración de los terrenos y láminas de
agua del Puerto de Gandía, cuya propuesta de DEUP se encontraba pendiente de aprobación en la
fecha de elaboración del último Plan de Empresa del organismo. (Subapartado II.2)
14.- La revisión de los valores aplicables a los terrenos y láminas de agua del Puerto de Sagunto
ha comportado, con carácter general, un incremento de los ingresos correspondientes a la
liquidación de la de tasa de ocupación que recae sobre los titulares de concesiones y
autorizaciones de este puerto, que pasaron de 7.004.835 euros en 2014 a 8.064.431 euros en 2015
y a 9.519.790 en 2016, para reducirse a 8.233.007 en 2017, debido fundamentalmente a la
modificación temporal en este último ejercicio del ámbito espacial de una de una de las principales
concesiones de terrenos e instalaciones de este Puerto.
cve: BOE-A-2022-5904
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 86
Lunes 11 de abril de 2022
Sec. III. Pág. 49505
11.- Contrariamente a los argumentos empleados en los convenios formalizados en 2013 para
justificar la continuidad de la ocupación por el CV07 de bienes demaniales y patrimoniales de la
APV, su explotación por Consorcio no genera retorno alguno ni para la APV ni para el ICO,
teniendo la APV que afrontar anualmente, además, el pago de las obligaciones de naturaleza fiscal
que recaen sobre las instalaciones cedidas.
12.- Con carácter general, no resulta apropiada la explotación de espacios demaniales y
patrimoniales de titularidad de la APV mediante un ente instrumental en forma de consorcio, sin el
compromiso expreso de las tres administraciones consorciadas de financiar sus actuaciones, con
arreglo al grado de participación formal que ostentan cada una sobre el mismo, si bien dicho
régimen pudo resultar adecuado, en su momento, para la celebración de la Copa América de Vela
en 2007, por cuestiones relacionadas con la organización del evento. (Subapartado II.1)
III.2.- RELATIVAS AL SEGUIMIENTO DE LA RECOMENDACIÓN DE AGILIZAR LA
TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE VALORACIÓN DE LOS PUERTOS
ADMINISTRADOS POR LA APV
13.- La recomendación se ha cumplido parcialmente ya que, a la fecha de redacción de este
Informe, se habían aprobado los expedientes de valoración de dos de los tres puertos
administrados por la APV.
La valoración de los terrenos y láminas de agua de la Zona de Servicio del Puerto de Sagunto,
cuyo DEUP había sido aprobado en 2005, culminó con su aprobación por la Orden FOM/816/2015,
de 13 de abril. Con posterioridad al ámbito temporal de esta fiscalización, mediante Orden
FOM/523/2019, de 22 de abril, se aprobó finalmente también la valoración de terrenos y aguas de
la Zona de Servicio del Puerto de Valencia, incluidos los terrenos afectados a ayudas a la
navegación (faros de Cullera y Canet de Berenguer), con arreglo al Documento Propuesta de
valoración aprobado definitivamente por Acuerdo del Consejo de Administración de la APV de 22
de junio de 2018. Con la aprobación de los espacios de tierra y agua de las zonas de servicios de
ambos puertos se ha dado cumplimiento así, por lo que a ellos se refiere, a la obligación de valores
impuesta por el artículo 177.3 del TRLPEMM. Con la aprobación de ambos expedientes de
valoración se subsana para los espacios de ambos puertos que no disponían de valores aprobados
la deficiencia señalada por el Tribunal de Cuentas en el Informe que es objeto de seguimiento. En
el Plan de Empresa de 2019 de la APV se preveía finalizar en el segundo semestre de ese mismo
ejercicio los trámites para la aprobación definitiva de la valoración de los terrenos y láminas de
agua del Puerto de Gandía, cuya propuesta de DEUP se encontraba pendiente de aprobación en la
fecha de elaboración del último Plan de Empresa del organismo. (Subapartado II.2)
14.- La revisión de los valores aplicables a los terrenos y láminas de agua del Puerto de Sagunto
ha comportado, con carácter general, un incremento de los ingresos correspondientes a la
liquidación de la de tasa de ocupación que recae sobre los titulares de concesiones y
autorizaciones de este puerto, que pasaron de 7.004.835 euros en 2014 a 8.064.431 euros en 2015
y a 9.519.790 en 2016, para reducirse a 8.233.007 en 2017, debido fundamentalmente a la
modificación temporal en este último ejercicio del ámbito espacial de una de una de las principales
concesiones de terrenos e instalaciones de este Puerto.
cve: BOE-A-2022-5904
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 86
