III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2022-5904)
Resolución de 28 de febrero de 2022, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización del grado de cumplimiento e implementación de las recomendaciones del Informe de fiscalización de la actividad de la Autoridad Portuaria de Valencia, ejercicios 2007 a 2010.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Lunes 11 de abril de 2022
Sec. III. Pág. 49480
desarrollada efectivamente en cada uno de los ejercicios a los que se refieren la liquidaciones
practicadas, al ser las cuotas íntegras así determinadas superiores a las que resultaban de
considerar el 20% de la tasa anual de ocupación de los terrenos objeto de la concesión.
Se ha comprobado también que durante el ejercicio 2016 este mismo concesionario del Puerto de
Sagunto cumplió con el límite mínimo legalmente establecido y con el volumen de actividad
comprometido en el contrato administrativo. En 2017, en cambio, no presentó actividad alguna,
recogiendo a estos efectos la APV en la periodificación de cierre de las dos cuentas en las que se
registran los ingresos correspondientes a la tasa de actividad y de tráficos mínimos, unos importes
de 97.225 y 382.320 euros, respectivamente, por tráficos mínimos comprometidos en dicho
ejercicio.
La segunda de las dos liquidaciones de 2016 analizadas, por un importe de 1.517.159 euros,
correspondía a la regularización por penalizaciones por incumplimiento en el ejercicio 2012 de la
cláusula de actividad mínima comprometida en el título habilitante trasladada al titular de una
concesión administrativa de ocupación de terrenos del Puerto de Valencia. El Acta en la que se
documentó la revisión figuraba fechada en diciembre de 2013, al igual que la notificación en trámite
de alegaciones de la propuesta de liquidación al titular de la concesión, con posterioridad a los seis
meses establecidos en el procedimiento; retrasándose a su vez la liquidación definitiva de las
penalizaciones a finales del primer trimestre de 2016. Con arreglo a lo convenido en el contrato
administrativo, las penalizaciones aplicadas se determinaron mediante la aplicación de la tasa a la
mercancía, grupo cuarto, a la diferencia entre las 5.422.750 toneladas/años comprometidas por el
concesionario y los 4.743.019 de toneladas movidas efectivamente; trasladándose correctamente
en dichas liquidaciones tanto la cuantía básica de la tasa de Mercancía (3,10) como el coeficiente
corrector (0,72) que establecen los artículos 217 y 214, respectivamente, del TRLPEMM.
En la misma fecha en la que se facturó la liquidación de las penalizaciones, la APV trasladó al
mismo concesionario del Puerto de Valencia otros 233.470 euros por incumplimiento con el límite
legalmente establecido para determinar la cuota íntegra anual de la tasa de actividad. Por tratarse,
también, de una actividad con ocupación privativa del dominio público, los importes liquidados por
incumplimiento con el límite legalmente establecido se determinaron mediante la aplicación del tipo
de gravamen fijado para la tasa de actividad en el título concesional, correctamente actualizado
hasta el 1 de enero de 2012, a la diferencia entre las 5.422.750 toneladas/años comprometidas por
el concesionario y la actividad desarrollada efectivamente por el titular, al superar la cuota íntegra
así determinada a la que resultaba de considerar el 20% de la tasa anual de ocupación de los
terrenos objeto de la concesión. Se ha comprobado también que, este mismo concesionario del
Puerto de Valencia cumplió durante los ejercicios 2016 y 2017 con el volumen de actividad
comprometido legal y contractualmente.
Durante 2017, además de tramitarse los expedientes incluidos en la periodificación de cierre del
ejercicio anterior, se liquidaron por la APV 108.178 euros por penalizaciones por incumplimiento de
la cláusula de actividad mínima en el ejercicio 2016 al titular de una concesión de ocupación de
dominio público del Puerto de Sagunto otorgada en julio de 2012, título que se ha analizado
igualmente en el epígrafe II.2.1 de este Informe. Tanto el acta en la que se documentó la revisión
como la notificación de la propuesta de liquidación se tramitaron en el primer trimestre de 2017,
dentro del plazo establecido, aunque su liquidación se retrasara al mes de septiembre de ese
mismo ejercicio. Con arreglo a lo convenido en el titulo concesional, el importe de las
penalizaciones se determinó mediante el producto de la tasa a la mercancía, grupo primero, que se
establece en el TRLPEMM, por la diferencia entre las 775.000 toneladas que para 2016 había
cve: BOE-A-2022-5904
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Núm. 86
Lunes 11 de abril de 2022
Sec. III. Pág. 49480
desarrollada efectivamente en cada uno de los ejercicios a los que se refieren la liquidaciones
practicadas, al ser las cuotas íntegras así determinadas superiores a las que resultaban de
considerar el 20% de la tasa anual de ocupación de los terrenos objeto de la concesión.
Se ha comprobado también que durante el ejercicio 2016 este mismo concesionario del Puerto de
Sagunto cumplió con el límite mínimo legalmente establecido y con el volumen de actividad
comprometido en el contrato administrativo. En 2017, en cambio, no presentó actividad alguna,
recogiendo a estos efectos la APV en la periodificación de cierre de las dos cuentas en las que se
registran los ingresos correspondientes a la tasa de actividad y de tráficos mínimos, unos importes
de 97.225 y 382.320 euros, respectivamente, por tráficos mínimos comprometidos en dicho
ejercicio.
La segunda de las dos liquidaciones de 2016 analizadas, por un importe de 1.517.159 euros,
correspondía a la regularización por penalizaciones por incumplimiento en el ejercicio 2012 de la
cláusula de actividad mínima comprometida en el título habilitante trasladada al titular de una
concesión administrativa de ocupación de terrenos del Puerto de Valencia. El Acta en la que se
documentó la revisión figuraba fechada en diciembre de 2013, al igual que la notificación en trámite
de alegaciones de la propuesta de liquidación al titular de la concesión, con posterioridad a los seis
meses establecidos en el procedimiento; retrasándose a su vez la liquidación definitiva de las
penalizaciones a finales del primer trimestre de 2016. Con arreglo a lo convenido en el contrato
administrativo, las penalizaciones aplicadas se determinaron mediante la aplicación de la tasa a la
mercancía, grupo cuarto, a la diferencia entre las 5.422.750 toneladas/años comprometidas por el
concesionario y los 4.743.019 de toneladas movidas efectivamente; trasladándose correctamente
en dichas liquidaciones tanto la cuantía básica de la tasa de Mercancía (3,10) como el coeficiente
corrector (0,72) que establecen los artículos 217 y 214, respectivamente, del TRLPEMM.
En la misma fecha en la que se facturó la liquidación de las penalizaciones, la APV trasladó al
mismo concesionario del Puerto de Valencia otros 233.470 euros por incumplimiento con el límite
legalmente establecido para determinar la cuota íntegra anual de la tasa de actividad. Por tratarse,
también, de una actividad con ocupación privativa del dominio público, los importes liquidados por
incumplimiento con el límite legalmente establecido se determinaron mediante la aplicación del tipo
de gravamen fijado para la tasa de actividad en el título concesional, correctamente actualizado
hasta el 1 de enero de 2012, a la diferencia entre las 5.422.750 toneladas/años comprometidas por
el concesionario y la actividad desarrollada efectivamente por el titular, al superar la cuota íntegra
así determinada a la que resultaba de considerar el 20% de la tasa anual de ocupación de los
terrenos objeto de la concesión. Se ha comprobado también que, este mismo concesionario del
Puerto de Valencia cumplió durante los ejercicios 2016 y 2017 con el volumen de actividad
comprometido legal y contractualmente.
Durante 2017, además de tramitarse los expedientes incluidos en la periodificación de cierre del
ejercicio anterior, se liquidaron por la APV 108.178 euros por penalizaciones por incumplimiento de
la cláusula de actividad mínima en el ejercicio 2016 al titular de una concesión de ocupación de
dominio público del Puerto de Sagunto otorgada en julio de 2012, título que se ha analizado
igualmente en el epígrafe II.2.1 de este Informe. Tanto el acta en la que se documentó la revisión
como la notificación de la propuesta de liquidación se tramitaron en el primer trimestre de 2017,
dentro del plazo establecido, aunque su liquidación se retrasara al mes de septiembre de ese
mismo ejercicio. Con arreglo a lo convenido en el titulo concesional, el importe de las
penalizaciones se determinó mediante el producto de la tasa a la mercancía, grupo primero, que se
establece en el TRLPEMM, por la diferencia entre las 775.000 toneladas que para 2016 había
cve: BOE-A-2022-5904
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