III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2022-5904)
Resolución de 28 de febrero de 2022, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización del grado de cumplimiento e implementación de las recomendaciones del Informe de fiscalización de la actividad de la Autoridad Portuaria de Valencia, ejercicios 2007 a 2010.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 86
Lunes 11 de abril de 2022
Sec. III. Pág. 49471
Se ha analizado el impacto que en los ingresos procedentes de la tasa de ocupación recaudada por
la APV tendrían los nuevos valores a aplicar a los usuarios del Puerto de Valencia, de acuerdo con
las estimaciones que a estos efectos recoge el Documento Propuesta de valoración de terrenos y
aguas de la zona de servicio de este puerto, finalmente aprobado, y la correcta aplicación de los
nuevos valores que resultan para el Puerto de Sagunto, así como el estado de trámite del
expediente de valoración de los espacios de tierra y agua del Puerto de Gandía en la fecha de
cierre de los trabajos de fiscalización.
II.2.1.- Puerto de Sagunto
El expediente de determinación del valor de los terrenos y láminas de agua del Puerto de Sagunto
se inició en marzo de 2011, con la elaboración de la correspondiente propuesta de determinación
del valor de los espacios de agua y tierra del Puerto, que fue aprobada inicialmente por el Consejo
de Administración de la APV el 3 de octubre de ese ejercicio. Completado el trámite de audiencia,
el expediente de determinación del valor de los terrenos y láminas de agua de la Zona de Servicio
del Puerto de Sagunto fue aprobado por el Consejo el 27 de julio de 2012, remitiéndose el
documento a Puertos del Estado dos días después. El 17 de diciembre de 2013 se aprobaron por el
Consejo de la APV las modificaciones introducidas en el documento, sometidas igualmente a
trámite de audiencia, y tras su traslado de nuevo a Puertos del Estado el 10 de febrero de 2014,
mediante Orden FOM/816/2015, de 13 de abril se aprobó definitivamente la valoración de los
terrenos y láminas de agua de la Zona de Servicio del Puerto de Sagunto.
La propuesta de valoración, que incluía la preceptiva memoria económico-financiera, fue elaborada
y tramitada de conformidad con lo previsto en el apartado 1 del vigente artículo 177 del TRLPEMM,
habiéndose sometido al trámite de información pública y a los informes del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas y del Organismo Público Puertos del Estado. La Orden fue publicada en
el BOE con fecha 5 de mayo de 2015, entrando en vigor el 6 de mayo de ese ejercicio.
Con motivo de la entrada en vigor de la Orden FOM/816/2015 se ha analizado el traslado de las
nuevas condiciones económicas aplicables a tres de los principales títulos de ocupación del Puerto
de Sagunto que estaban vigentes en 2016 y 2017, y el impacto de dicha valoración con carácter
general en los ingresos devengados por la tasa de ocupación. Los ingresos por la tasa de
ocupación de los títulos fiscalizados representaban entre el 30 y el 43 por ciento de los importes
asignados a este Puerto por la liquidación de la tasa de ocupación en el periodo 2014-2017. Las
comprobaciones se han retrotraído a 2015, primer ejercicio en el que tuvo efecto la revisión de
valores aprobada.
La nueva valoración ha comportado un incremento de los ingresos del Puerto de Sagunto
correspondientes a la liquidación de la de tasa de ocupación, que pasaron de 7.004.835 euros en
2014 a 8.064.431 euros en 2015 y a 9.519.790 en 2016, para reducirse a 8.233.007 en 2017,
debido fundamentalmente a la modificación temporal con efectos de 1 de enero de ese ejercicio del
ámbito espacial de una de una de las principales concesiones de terrenos e instalaciones del
cve: BOE-A-2022-5904
Verificable en https://www.boe.es
A los efectos previstos en el artículo 175 del TRLPEMM, los terrenos de la zona de servicio del
Puerto de Sagunto se han dividido en tres áreas funcionales, divididas a su vez en 15 subáreas en
total, y la lámina de agua de la zona de servicio en dos áreas funcionales, comprendiendo la Zona I
la Dársena de Entrada, la Dársena Interior y la Dársena de Ampliación, y la Zona II las aguas
exteriores determinadas en el vigente Plan de Utilización de Espacios Portuarios del Puerto de
Sagunto aprobado mediante Orden FOM/3665/2005, de 14 de noviembre.
Núm. 86
Lunes 11 de abril de 2022
Sec. III. Pág. 49471
Se ha analizado el impacto que en los ingresos procedentes de la tasa de ocupación recaudada por
la APV tendrían los nuevos valores a aplicar a los usuarios del Puerto de Valencia, de acuerdo con
las estimaciones que a estos efectos recoge el Documento Propuesta de valoración de terrenos y
aguas de la zona de servicio de este puerto, finalmente aprobado, y la correcta aplicación de los
nuevos valores que resultan para el Puerto de Sagunto, así como el estado de trámite del
expediente de valoración de los espacios de tierra y agua del Puerto de Gandía en la fecha de
cierre de los trabajos de fiscalización.
II.2.1.- Puerto de Sagunto
El expediente de determinación del valor de los terrenos y láminas de agua del Puerto de Sagunto
se inició en marzo de 2011, con la elaboración de la correspondiente propuesta de determinación
del valor de los espacios de agua y tierra del Puerto, que fue aprobada inicialmente por el Consejo
de Administración de la APV el 3 de octubre de ese ejercicio. Completado el trámite de audiencia,
el expediente de determinación del valor de los terrenos y láminas de agua de la Zona de Servicio
del Puerto de Sagunto fue aprobado por el Consejo el 27 de julio de 2012, remitiéndose el
documento a Puertos del Estado dos días después. El 17 de diciembre de 2013 se aprobaron por el
Consejo de la APV las modificaciones introducidas en el documento, sometidas igualmente a
trámite de audiencia, y tras su traslado de nuevo a Puertos del Estado el 10 de febrero de 2014,
mediante Orden FOM/816/2015, de 13 de abril se aprobó definitivamente la valoración de los
terrenos y láminas de agua de la Zona de Servicio del Puerto de Sagunto.
La propuesta de valoración, que incluía la preceptiva memoria económico-financiera, fue elaborada
y tramitada de conformidad con lo previsto en el apartado 1 del vigente artículo 177 del TRLPEMM,
habiéndose sometido al trámite de información pública y a los informes del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas y del Organismo Público Puertos del Estado. La Orden fue publicada en
el BOE con fecha 5 de mayo de 2015, entrando en vigor el 6 de mayo de ese ejercicio.
Con motivo de la entrada en vigor de la Orden FOM/816/2015 se ha analizado el traslado de las
nuevas condiciones económicas aplicables a tres de los principales títulos de ocupación del Puerto
de Sagunto que estaban vigentes en 2016 y 2017, y el impacto de dicha valoración con carácter
general en los ingresos devengados por la tasa de ocupación. Los ingresos por la tasa de
ocupación de los títulos fiscalizados representaban entre el 30 y el 43 por ciento de los importes
asignados a este Puerto por la liquidación de la tasa de ocupación en el periodo 2014-2017. Las
comprobaciones se han retrotraído a 2015, primer ejercicio en el que tuvo efecto la revisión de
valores aprobada.
La nueva valoración ha comportado un incremento de los ingresos del Puerto de Sagunto
correspondientes a la liquidación de la de tasa de ocupación, que pasaron de 7.004.835 euros en
2014 a 8.064.431 euros en 2015 y a 9.519.790 en 2016, para reducirse a 8.233.007 en 2017,
debido fundamentalmente a la modificación temporal con efectos de 1 de enero de ese ejercicio del
ámbito espacial de una de una de las principales concesiones de terrenos e instalaciones del
cve: BOE-A-2022-5904
Verificable en https://www.boe.es
A los efectos previstos en el artículo 175 del TRLPEMM, los terrenos de la zona de servicio del
Puerto de Sagunto se han dividido en tres áreas funcionales, divididas a su vez en 15 subáreas en
total, y la lámina de agua de la zona de servicio en dos áreas funcionales, comprendiendo la Zona I
la Dársena de Entrada, la Dársena Interior y la Dársena de Ampliación, y la Zona II las aguas
exteriores determinadas en el vigente Plan de Utilización de Espacios Portuarios del Puerto de
Sagunto aprobado mediante Orden FOM/3665/2005, de 14 de noviembre.
