III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2022-5904)
Resolución de 28 de febrero de 2022, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización del grado de cumplimiento e implementación de las recomendaciones del Informe de fiscalización de la actividad de la Autoridad Portuaria de Valencia, ejercicios 2007 a 2010.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Lunes 11 de abril de 2022
Sec. III. Pág. 49470
Mercante, a las revisiones de las cuotas íntegras de las tasas de ocupación a cargo de los
concesionarios que resultan de las valoraciones aprobadas o que figuraban en curso en el periodo
fiscalizado no les resulta de aplicación el incremento máximo del 20%, que cada 15 años, establece
el artículo 178.2 del TRLPEMM.
Se ha procedido a verificar el estado de situación de la tramitación de los expedientes de valoración
de los terrenos y láminas de agua de los tres puertos administrados por la APV. Como ya se ha
señalado, en 2015 se aprobó la valoración de los terrenos y láminas de agua del Puerto de
Sagunto; en ese mismo año, Puertos del Estado rechazó el documento propuesta de valoración de
las superficies de tierra y agua del Puerto de Gandía, que había sido aprobado por el Consejo de
Administración de la APV el 7 de mayo de 2014, lo que llevó a encargar una nueva valoración de
los puertos de Valencia y de Gandía en 2016, dándose inicio de nuevo a los correspondientes
expedientes de valoración. Con posterioridad al ámbito temporal de esta fiscalización, mediante
Orden FOM/523/2019, de 22 de abril, se aprobó finalmente la valoración de terrenos y aguas de la
zona de servicio del Puerto de Valencia. En la fecha de cierre de los trabajos de fiscalización
figuraba todavía, sin embargo, pendiente de culminación el expediente de valoración del Puerto de
Gandía. En consecuencia, la recomendación se ha considerado cumplida parcialmente.
Además del impacto económico que las nuevas valoraciones tendrán en la recaudación de la tasa
de ocupación que traslada la APV a los usuarios de los puertos que administra, con la aprobación
de los expedientes de valoración de los Puertos de Sagunto y de Valencia se subsanará la
deficiencia señalada por el Tribunal de Cuentas en el Informe que es objeto de seguimiento, al
eliminarse la discrecionalidad que aplicaba la APV en la fijación del importe de la base imponible de
los espacios que no contaban con valores aprobados, con objeto de ajustar su cuantía al valor de
mercado que se les atribuía en la fecha de otorgamiento de los correspondientes títulos de
ocupación. Entre 2016 y 2017 la APV contabilizó unos ingresos por tasas portuarias de
245.845.464 euros, que representaban de media el 90% de las cifras de negocios reconocidas en
ambos ejercicios. En concepto de tasa de ocupación, la APV computó en su cifra negocios unos
ingresos de 29.007.157 euros en 2016 y otros 28.461.005 euros en 2017, lo que supone de media
el 23% de los ingresos por tasas registrados en ambos ejercicios.
La información financiera de la APV permite desglosar los importes facturados anualmente por la
tasa de ocupación entre los tres puertos que administra. En el cuadro siguiente se recoge la
distribución de los importes liquidados en los ejercicios 2016 y 2017 entre estos tres puertos:
Cuadro nº 7: Desglose por Puertos de los ingresos facturados
por la tasa de ocupación en 2016 y 2017
(en euros)
Puerto de Valencia
Puerto de Sagunto
Puerto de Gandía
Totales
Fuente: Elaboración propia
2016
15.087.309
9.519.790
657.609
25.264.708
2017
15.075.187
8.233.007
619.785
23.927.979
Como se desprende de los datos anteriores, los ingresos devengados por el Puerto de Valencia
representaban de media el 63% de los importes facturados por la tasa de ocupación en ambos
ejercicios, porcentaje que se situaba en el 34% en el Puerto de Sagunto y en el 3% en el de
Gandía.
cve: BOE-A-2022-5904
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 86
Lunes 11 de abril de 2022
Sec. III. Pág. 49470
Mercante, a las revisiones de las cuotas íntegras de las tasas de ocupación a cargo de los
concesionarios que resultan de las valoraciones aprobadas o que figuraban en curso en el periodo
fiscalizado no les resulta de aplicación el incremento máximo del 20%, que cada 15 años, establece
el artículo 178.2 del TRLPEMM.
Se ha procedido a verificar el estado de situación de la tramitación de los expedientes de valoración
de los terrenos y láminas de agua de los tres puertos administrados por la APV. Como ya se ha
señalado, en 2015 se aprobó la valoración de los terrenos y láminas de agua del Puerto de
Sagunto; en ese mismo año, Puertos del Estado rechazó el documento propuesta de valoración de
las superficies de tierra y agua del Puerto de Gandía, que había sido aprobado por el Consejo de
Administración de la APV el 7 de mayo de 2014, lo que llevó a encargar una nueva valoración de
los puertos de Valencia y de Gandía en 2016, dándose inicio de nuevo a los correspondientes
expedientes de valoración. Con posterioridad al ámbito temporal de esta fiscalización, mediante
Orden FOM/523/2019, de 22 de abril, se aprobó finalmente la valoración de terrenos y aguas de la
zona de servicio del Puerto de Valencia. En la fecha de cierre de los trabajos de fiscalización
figuraba todavía, sin embargo, pendiente de culminación el expediente de valoración del Puerto de
Gandía. En consecuencia, la recomendación se ha considerado cumplida parcialmente.
Además del impacto económico que las nuevas valoraciones tendrán en la recaudación de la tasa
de ocupación que traslada la APV a los usuarios de los puertos que administra, con la aprobación
de los expedientes de valoración de los Puertos de Sagunto y de Valencia se subsanará la
deficiencia señalada por el Tribunal de Cuentas en el Informe que es objeto de seguimiento, al
eliminarse la discrecionalidad que aplicaba la APV en la fijación del importe de la base imponible de
los espacios que no contaban con valores aprobados, con objeto de ajustar su cuantía al valor de
mercado que se les atribuía en la fecha de otorgamiento de los correspondientes títulos de
ocupación. Entre 2016 y 2017 la APV contabilizó unos ingresos por tasas portuarias de
245.845.464 euros, que representaban de media el 90% de las cifras de negocios reconocidas en
ambos ejercicios. En concepto de tasa de ocupación, la APV computó en su cifra negocios unos
ingresos de 29.007.157 euros en 2016 y otros 28.461.005 euros en 2017, lo que supone de media
el 23% de los ingresos por tasas registrados en ambos ejercicios.
La información financiera de la APV permite desglosar los importes facturados anualmente por la
tasa de ocupación entre los tres puertos que administra. En el cuadro siguiente se recoge la
distribución de los importes liquidados en los ejercicios 2016 y 2017 entre estos tres puertos:
Cuadro nº 7: Desglose por Puertos de los ingresos facturados
por la tasa de ocupación en 2016 y 2017
(en euros)
Puerto de Valencia
Puerto de Sagunto
Puerto de Gandía
Totales
Fuente: Elaboración propia
2016
15.087.309
9.519.790
657.609
25.264.708
2017
15.075.187
8.233.007
619.785
23.927.979
Como se desprende de los datos anteriores, los ingresos devengados por el Puerto de Valencia
representaban de media el 63% de los importes facturados por la tasa de ocupación en ambos
ejercicios, porcentaje que se situaba en el 34% en el Puerto de Sagunto y en el 3% en el de
Gandía.
cve: BOE-A-2022-5904
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 86
