NÚMERO 75
Lunes 21 de abril de 2025

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Segundo. Las actuaciones a desarrollar en el marco del presente convenio tienen significado
al considerar los siguientes antecedentes:
1º. A
 medida que la población de un país alcanza mayores niveles de ingreso y mejor calidad de vida, adquieren importancia algunas cuestiones en el interés de la comunidad
como los derechos de los consumidores, sobre todo, en lo que hace a la protección de
la salud y la vida.
2º. L
 a seguridad constituye un derecho básico de los consumidores y usuarios. Pese a
vivir en un entorno seguro, éstos se encuentran en numerosas ocasiones ante riesgos
graves para su salud, tanto cuando consumen productos (alimentos, medicamentos,
juguetes, productos cosméticos, electrodomésticos, etc.), como en el uso de servicios,
como los transportes, servicios energéticos, turísticos o de ocio.
3º. L
 a inundación de los mercados de productos más baratos en canales alternativos de
compra agrava la situación, pues la exposición al riesgo se incrementa.
4º. L
 os consumidores tienen derecho a que los mercados les ofrezcan la mayor cantidad
de bienes y servicios, a los mejores precios y con apropiados estándares de calidad y
seguridad.
Pues bien, en el ámbito de los juguetes, muchos de los productos que se venden a bajo precio
presentan numerosas deficiencias (piezas que se desprenden con facilidad, material de poca
calidad susceptible de fácil rotura e inflamabilidad, etiquetaje en idiomas extranjeros o en
un español ininteligible...). Los juguetes vienen siendo los productos con más problemas de
seguridad en los últimos años. En países desarrollados como España, los accidentes infantiles
constituyen la primera causa de muerte en niños mayores de 1 año de edad. La mayoría de
estos accidentes son previsibles y por tanto evitables.
¿Por qué los juguetes pueden ser un problema? El sistema de alerta rápida de la Comisión
Europea, RAPEX, anunció que la segunda categoría más frecuente de notificaciones de riesgos
graves en 2011 fueron los juguetes y el sexto, los artículos de puericultura y los equipamientos infantiles. El principal peligro de los juguetes inseguros fue el riesgo de asfixia (a menudo
relacionado con la presencia de piezas pequeñas) y las reacciones a los productos químicos (a
causa de la presencia de abundantes productos químicos tales como algunos ftalatos, plomo
y otros metales pesados). Los datos obtenidos de la European Injury Database (IDB) revelan
que, cada año, en los 27 Estados Miembros de la Unión Europea se dan aproximadamente
unas 52.000 lesiones en niños de entre 0 y 14 años de edad relacionadas con juguetes tienen
la gravedad suficiente como para acudir a urgencias.