Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2025-14668)
Resolución de 8 de mayo de 2025, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de las actuaciones del FROB y del Banco de España en la fusión entre Caixabank y Bankia y de la situación del proceso de reestructuración bancaria a 31 de diciembre de 2021.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 169
Martes 15 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 94878
dirección financiera y de entidades participadas del Fondo. Con anterioridad, como se ha
señalado en el anterior subepígrafe II.5.2.1, dicha representación la ostentó la persona que era
presidente de Bankia.
f) Seleccionar el 22 de octubre de 2020 a la persona que fue propuesta por BFA para ser nombrada
consejera dominical de CaixaBank.
DEFINICIÓN POR EL FROB DE LA ESTRATEGIA DE DESINVERSIÓN
A) Variaciones en la participación de Bankia
Como se ha indicado reiteradamente en este Informe, desde junio de 2012 el FROB es titular del
100 % del capital de BFA, y desde mayo de 2013 era titular del 68,395 % de las acciones de Bankia,
habiendo experimentado esta última participación las siguientes variaciones desde principios de
2014:
a) El 21 de febrero de 2014, la Comisión Rectora del FROB aprobó un marco de desinversión de
acciones de Bankia a través de BFA. Así, el 27 de febrero de 2014 el FROB ejecutó la primera
operación de desinversión de su participación indirecta en Bankia, mediante la venta de un
bloque de acciones representativas del 7,5 % del capital de la entidad, operación por la que BFA
ingresó 1.304 millones de euros.
b) En septiembre de 2017 la Comisión Rectora, en su composición reducida, aprobó la revisión del
marco de desinversión. La segunda operación de desinversión se llevó a cabo el 11 de diciembre
de 2017, consistente en la venta de un nuevo bloque de acciones, representativas del 7 % del
capital de Bankia, que supusieron un ingreso en BFA de 818 millones de euros.
c) El 14 de marzo de 2017, el FROB acordó la reordenación de las participaciones que seguía
ostentando en BMN y Bankia, lo que se plasmó en la fusión de ambas entidades y supuso que
el FROB ampliase su porcentaje de participación indirecta en Bankia al recibir un 4,34 % adicional
de las acciones de esta entidad financiera.
d) En enero de 2018 el FROB amplió el capital de BFA mediante la aportación de las acciones de
Bankia recibidas como consecuencia de la fusión entre Bankia y BMN.
e) Desde 2014, como consecuencia de la ejecución de sentencias judiciales que han supuesto la
recompra de acciones a inversores minoristas, la participación de BFA en Bankia ha registrado
incrementos paulatinos.
cve: BOE-A-2025-14668
Verificable en https://www.boe.es
Como resultado de todo lo anterior, a 31 de diciembre de 2020 el FROB mantenía una participación
en BFA del 100 %, y BFA mantenía una participación del 61,83 % en el capital de Bankia. Y a partir
de marzo de 2021, con la fusión de Bankia con CaixaBank, el FROB pasó a ostentar la titularidad
del 16,1 % del capital de CaixaBank.
Núm. 169
Martes 15 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 94878
dirección financiera y de entidades participadas del Fondo. Con anterioridad, como se ha
señalado en el anterior subepígrafe II.5.2.1, dicha representación la ostentó la persona que era
presidente de Bankia.
f) Seleccionar el 22 de octubre de 2020 a la persona que fue propuesta por BFA para ser nombrada
consejera dominical de CaixaBank.
DEFINICIÓN POR EL FROB DE LA ESTRATEGIA DE DESINVERSIÓN
A) Variaciones en la participación de Bankia
Como se ha indicado reiteradamente en este Informe, desde junio de 2012 el FROB es titular del
100 % del capital de BFA, y desde mayo de 2013 era titular del 68,395 % de las acciones de Bankia,
habiendo experimentado esta última participación las siguientes variaciones desde principios de
2014:
a) El 21 de febrero de 2014, la Comisión Rectora del FROB aprobó un marco de desinversión de
acciones de Bankia a través de BFA. Así, el 27 de febrero de 2014 el FROB ejecutó la primera
operación de desinversión de su participación indirecta en Bankia, mediante la venta de un
bloque de acciones representativas del 7,5 % del capital de la entidad, operación por la que BFA
ingresó 1.304 millones de euros.
b) En septiembre de 2017 la Comisión Rectora, en su composición reducida, aprobó la revisión del
marco de desinversión. La segunda operación de desinversión se llevó a cabo el 11 de diciembre
de 2017, consistente en la venta de un nuevo bloque de acciones, representativas del 7 % del
capital de Bankia, que supusieron un ingreso en BFA de 818 millones de euros.
c) El 14 de marzo de 2017, el FROB acordó la reordenación de las participaciones que seguía
ostentando en BMN y Bankia, lo que se plasmó en la fusión de ambas entidades y supuso que
el FROB ampliase su porcentaje de participación indirecta en Bankia al recibir un 4,34 % adicional
de las acciones de esta entidad financiera.
d) En enero de 2018 el FROB amplió el capital de BFA mediante la aportación de las acciones de
Bankia recibidas como consecuencia de la fusión entre Bankia y BMN.
e) Desde 2014, como consecuencia de la ejecución de sentencias judiciales que han supuesto la
recompra de acciones a inversores minoristas, la participación de BFA en Bankia ha registrado
incrementos paulatinos.
cve: BOE-A-2025-14668
Verificable en https://www.boe.es
Como resultado de todo lo anterior, a 31 de diciembre de 2020 el FROB mantenía una participación
en BFA del 100 %, y BFA mantenía una participación del 61,83 % en el capital de Bankia. Y a partir
de marzo de 2021, con la fusión de Bankia con CaixaBank, el FROB pasó a ostentar la titularidad
del 16,1 % del capital de CaixaBank.
