Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2025-14668)
Resolución de 8 de mayo de 2025, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de las actuaciones del FROB y del Banco de España en la fusión entre Caixabank y Bankia y de la situación del proceso de reestructuración bancaria a 31 de diciembre de 2021.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 169
Martes 15 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 94863
COSTES ASOCIADOS A LA REESTRUCTURACIÓN DE CCM
El FGDEC ha soportado unos costes asociados a la reestructuración de CCM (al margen de los
derivados de la adquisición de PPC, del otorgamiento de anticipos de liquidez y de la concesión del
EPA). El importe estimado de estos costes a 31 de diciembre de 2021 es de 138 millones de euros,
con un aumento de 20 millones respecto del importe estimado al cierre de 2018.
COSTE POR APORTACIONES AL CAPITAL Y DEUDA SUBORDINADA DE SAREB
Como se observa en el Cuadro 3, la inversión total del FROB en Sareb ascendió a 2.192 millones
de euros. Todo este importe se considera coste, debido a que el valor contable de la participación
es nulo a 31 de diciembre de 2021. Este importe supone un incremento de 168 millones respecto
del coste estimado a 31 de diciembre de 2018. La evolución de la relación del FROB con Sareb y
sus consecuencias para la estimación del coste del proceso de reestructuración se resumen a
continuación.
Las aportaciones iniciales de capital del FROB a Sareb realizadas durante 2012 y 2013, por importe
total de 540 millones de euros, son consideradas coste definitivo del proceso de reestructuración,
al haberse amortizado su importe durante 2016, como consecuencia de una operación de reducción
de capital para absorber pérdidas debido a que los fondos propios y el patrimonio neto de esta
sociedad al cierre de 2015 eran negativos. Por su parte, la deuda subordinada de Sareb suscrita
por el FROB, por importe de 1.652 millones de euros, fue parcialmente convertida en capital en
2016, por importe de 996 millones de euros, para el restablecimiento de la situación patrimonial de
la entidad al cierre de 2015. Los 996 millones de euros citados se consideran coste del proceso de
reestructuración, ya que su valor es nulo al cierre de 2021. Por último, el coste de la deuda
subordinada tras la conversión, 656 millones de euros, se encuentra íntegramente deteriorado en
el balance del FROB a 31 de diciembre de 2021, por lo que este importe se considera también coste
de la reestructuración.
COSTE POR OTROS GASTOS E INGRESOS OCASIONADOS POR EL PROCESO DE
REESTRUCTURACIÓN
7
En la estimación del importe de 701 millones de euros por el coste de otros gastos e ingresos ocasionados por el proceso
de reestructuración se incluyen, como coste para el FROB, los 153 millones de euros correspondientes a la compensación
realizada por esta entidad al FGDEC por los pagos o provisiones que este Fondo ha realizado a clientes titulares de
productos híbridos, como consecuencia de los procesos de NCG y CX, a la que se refieren las alegaciones del FGDEC.
En concreto, y como puede verse en el Anexo II de este Informe, del citado importe de 153 millones de euros,
correspondieron 81 millones al proceso de CX y 72 millones al de NCG. Además, en los citados 701 millones de coste
estimado por otros ingresos y gastos se encuentran recogidos los 21 millones de euros a los que se refieren las
alegaciones del FGDEC, obtenidos por este Fondo en la gestión de los activos adquiridos en el ejercicio del derecho de
tanteo previsto en el protocolo de 7 de diciembre de 2011 que regula el EPA a Banco CAM.
cve: BOE-A-2025-14668
Verificable en https://www.boe.es
Por último, el coste estimado a 31 de diciembre de 2021 derivado de otros tipos de gastos e ingresos
relacionados con el proceso de reestructuración asciende a 701 millones de euros7 (Cuadro 3), lo
que representa un incremento de 160 millones respecto del importe estimado al cierre de 2018. La
principal causa de este incremento ha sido el aumento en 223 millones de los costes, comisiones e
intereses asociados a la recepción de los fondos MEDE. Este importe no incluye, como se indica
en el epígrafe II.1.2.1, los gastos financieros del préstamo MEDE asumidos directamente por el
Estado a 31 de diciembre de 2021 (1.572 millones de euros). Asimismo, durante el período 20192021 el FROB ha recuperado 40 millones de euros, y el FGDEC 14 millones, por sentencias y costas
de litigios relacionados con los procesos de reestructuración.
Núm. 169
Martes 15 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 94863
COSTES ASOCIADOS A LA REESTRUCTURACIÓN DE CCM
El FGDEC ha soportado unos costes asociados a la reestructuración de CCM (al margen de los
derivados de la adquisición de PPC, del otorgamiento de anticipos de liquidez y de la concesión del
EPA). El importe estimado de estos costes a 31 de diciembre de 2021 es de 138 millones de euros,
con un aumento de 20 millones respecto del importe estimado al cierre de 2018.
COSTE POR APORTACIONES AL CAPITAL Y DEUDA SUBORDINADA DE SAREB
Como se observa en el Cuadro 3, la inversión total del FROB en Sareb ascendió a 2.192 millones
de euros. Todo este importe se considera coste, debido a que el valor contable de la participación
es nulo a 31 de diciembre de 2021. Este importe supone un incremento de 168 millones respecto
del coste estimado a 31 de diciembre de 2018. La evolución de la relación del FROB con Sareb y
sus consecuencias para la estimación del coste del proceso de reestructuración se resumen a
continuación.
Las aportaciones iniciales de capital del FROB a Sareb realizadas durante 2012 y 2013, por importe
total de 540 millones de euros, son consideradas coste definitivo del proceso de reestructuración,
al haberse amortizado su importe durante 2016, como consecuencia de una operación de reducción
de capital para absorber pérdidas debido a que los fondos propios y el patrimonio neto de esta
sociedad al cierre de 2015 eran negativos. Por su parte, la deuda subordinada de Sareb suscrita
por el FROB, por importe de 1.652 millones de euros, fue parcialmente convertida en capital en
2016, por importe de 996 millones de euros, para el restablecimiento de la situación patrimonial de
la entidad al cierre de 2015. Los 996 millones de euros citados se consideran coste del proceso de
reestructuración, ya que su valor es nulo al cierre de 2021. Por último, el coste de la deuda
subordinada tras la conversión, 656 millones de euros, se encuentra íntegramente deteriorado en
el balance del FROB a 31 de diciembre de 2021, por lo que este importe se considera también coste
de la reestructuración.
COSTE POR OTROS GASTOS E INGRESOS OCASIONADOS POR EL PROCESO DE
REESTRUCTURACIÓN
7
En la estimación del importe de 701 millones de euros por el coste de otros gastos e ingresos ocasionados por el proceso
de reestructuración se incluyen, como coste para el FROB, los 153 millones de euros correspondientes a la compensación
realizada por esta entidad al FGDEC por los pagos o provisiones que este Fondo ha realizado a clientes titulares de
productos híbridos, como consecuencia de los procesos de NCG y CX, a la que se refieren las alegaciones del FGDEC.
En concreto, y como puede verse en el Anexo II de este Informe, del citado importe de 153 millones de euros,
correspondieron 81 millones al proceso de CX y 72 millones al de NCG. Además, en los citados 701 millones de coste
estimado por otros ingresos y gastos se encuentran recogidos los 21 millones de euros a los que se refieren las
alegaciones del FGDEC, obtenidos por este Fondo en la gestión de los activos adquiridos en el ejercicio del derecho de
tanteo previsto en el protocolo de 7 de diciembre de 2011 que regula el EPA a Banco CAM.
cve: BOE-A-2025-14668
Verificable en https://www.boe.es
Por último, el coste estimado a 31 de diciembre de 2021 derivado de otros tipos de gastos e ingresos
relacionados con el proceso de reestructuración asciende a 701 millones de euros7 (Cuadro 3), lo
que representa un incremento de 160 millones respecto del importe estimado al cierre de 2018. La
principal causa de este incremento ha sido el aumento en 223 millones de los costes, comisiones e
intereses asociados a la recepción de los fondos MEDE. Este importe no incluye, como se indica
en el epígrafe II.1.2.1, los gastos financieros del préstamo MEDE asumidos directamente por el
Estado a 31 de diciembre de 2021 (1.572 millones de euros). Asimismo, durante el período 20192021 el FROB ha recuperado 40 millones de euros, y el FGDEC 14 millones, por sentencias y costas
de litigios relacionados con los procesos de reestructuración.