III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2022-5904)
Resolución de 28 de febrero de 2022, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización del grado de cumplimiento e implementación de las recomendaciones del Informe de fiscalización de la actividad de la Autoridad Portuaria de Valencia, ejercicios 2007 a 2010.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 86
Lunes 11 de abril de 2022
Sec. III. Pág. 49475
de la tasa de ocupación de 786.988 euros, es decir del 8,3% sobre el importe liquido recaudado en
2016. Incluidos los títulos en régimen de autorización, el incremento se elevaría a 849.887 euros, lo
que supone un incremento del 7,6% en términos porcentuales, inferior al 10% que establece el
artículo 178.2 del TR-LPEMM.
El efecto de la revisión se trasladaría a 29 de los 41 títulos en régimen de concesión vigentes en
2017, concentrando además cuatro concesiones y un convenio interadministrativo más del 95% del
incremento total estimado para el año 2017 de la cuota íntegra de la tasa de ocupación. La
superficie ocupada en virtud de estas cuatro concesiones, representa el 60% de la superficie total
otorgada en régimen de concesión en el Puerto de Valencia. En la Memoria se señala tanto por su
relevancia económica como por la superficie ocupada las bonificaciones sobre la tasa de ocupación
que se aplican al CV07 en virtud de las previsiones del Convenio Interadministrativo suscrito el 26
de abril de 203 entre la APV y la entidad consorcial y que alcanzan al 75% de la cuota íntegra.
II.2.3.- Puerto de Gandía
Los terrenos y las láminas de agua de la Zona de Servicio del Puerto de Gandía no cuentan con
una valoración autorizada. En noviembre de 2011 se elaboró por la APV el documento propuesta
de determinación del valor de los terrenos y láminas de agua de la Zona de Servicio del Puerto de
Gandía. El Documento fue aprobado por el Consejo de Administración de la APV el 14 de
diciembre de 2011, abriéndose a continuación el trámite de audiencia a los interesados. El
expediente fue objeto de alegaciones e informe contradictorio por el Ayuntamiento de Gandía en
febrero de 2012, abriéndose un nuevo periodo de audiencia a los interesados. La nueva propuesta
elaborada en mayo de 2012 fue aprobada por el Consejo de la APV el 27 de julio de 2012,
comunicándose dicha aprobación al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y al
Ayuntamiento de Gandía a finales de ese mismo mes. El expediente se trasladó a Puertos del
Estado el 5 de octubre de 2012. Las modificaciones propuestas por este Organismo del documento
fueron aprobadas por el Consejo de la APV el 7 de mayo de 2014. Ante la ausencia de alegaciones
en el trámite de audiencia el nuevo documento fue trasladado a Puertos del Estado el 23 de
septiembre de 2014, para ser finalmente rechazado por este Organismo el 4 de marzo de 2015.
Ello llevaría a la APV a encargar en 2016 una nueva valoración de las superficies de tierra y agua
del Puerto de Gandía, dándose inicio de nuevo al correspondiente expediente de valoración.
En el Plan de Empresa de 2019 de la APV se prevé finalizar en el segundo semestre de ese mismo
ejercicio los trámites para la aprobación definitiva de la valoración de los terrenos y láminas de
agua de este Puerto.
En la recomendación 3ª del Informe 944 aprobado por el Pleno del Tribunal el 28 de junio de 2012
se recogía lo siguiente:
“Sería conveniente que AP Valencia estableciera un procedimiento para la determinación y
liquidación de las penalizaciones a aplicar en el caso de incumplimiento de tráficos mínimos
previstos para la tasa por aprovechamiento especial del dominio público en el ejercicio de
actividades comerciales, industriales y de servicios.”
cve: BOE-A-2022-5904
Verificable en https://www.boe.es
II.3.- EN RELACIÓN CON EL ESTABLECIMIENTO DE UN PROCEDIMIENTO PARA LA
DETERMINACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LAS PENALIZACIONES POR INCUMPLIMIENTO DE
TRÁFICOS MÍNIMOS PARA LA TASA DE ACTIVIDAD
Núm. 86
Lunes 11 de abril de 2022
Sec. III. Pág. 49475
de la tasa de ocupación de 786.988 euros, es decir del 8,3% sobre el importe liquido recaudado en
2016. Incluidos los títulos en régimen de autorización, el incremento se elevaría a 849.887 euros, lo
que supone un incremento del 7,6% en términos porcentuales, inferior al 10% que establece el
artículo 178.2 del TR-LPEMM.
El efecto de la revisión se trasladaría a 29 de los 41 títulos en régimen de concesión vigentes en
2017, concentrando además cuatro concesiones y un convenio interadministrativo más del 95% del
incremento total estimado para el año 2017 de la cuota íntegra de la tasa de ocupación. La
superficie ocupada en virtud de estas cuatro concesiones, representa el 60% de la superficie total
otorgada en régimen de concesión en el Puerto de Valencia. En la Memoria se señala tanto por su
relevancia económica como por la superficie ocupada las bonificaciones sobre la tasa de ocupación
que se aplican al CV07 en virtud de las previsiones del Convenio Interadministrativo suscrito el 26
de abril de 203 entre la APV y la entidad consorcial y que alcanzan al 75% de la cuota íntegra.
II.2.3.- Puerto de Gandía
Los terrenos y las láminas de agua de la Zona de Servicio del Puerto de Gandía no cuentan con
una valoración autorizada. En noviembre de 2011 se elaboró por la APV el documento propuesta
de determinación del valor de los terrenos y láminas de agua de la Zona de Servicio del Puerto de
Gandía. El Documento fue aprobado por el Consejo de Administración de la APV el 14 de
diciembre de 2011, abriéndose a continuación el trámite de audiencia a los interesados. El
expediente fue objeto de alegaciones e informe contradictorio por el Ayuntamiento de Gandía en
febrero de 2012, abriéndose un nuevo periodo de audiencia a los interesados. La nueva propuesta
elaborada en mayo de 2012 fue aprobada por el Consejo de la APV el 27 de julio de 2012,
comunicándose dicha aprobación al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y al
Ayuntamiento de Gandía a finales de ese mismo mes. El expediente se trasladó a Puertos del
Estado el 5 de octubre de 2012. Las modificaciones propuestas por este Organismo del documento
fueron aprobadas por el Consejo de la APV el 7 de mayo de 2014. Ante la ausencia de alegaciones
en el trámite de audiencia el nuevo documento fue trasladado a Puertos del Estado el 23 de
septiembre de 2014, para ser finalmente rechazado por este Organismo el 4 de marzo de 2015.
Ello llevaría a la APV a encargar en 2016 una nueva valoración de las superficies de tierra y agua
del Puerto de Gandía, dándose inicio de nuevo al correspondiente expediente de valoración.
En el Plan de Empresa de 2019 de la APV se prevé finalizar en el segundo semestre de ese mismo
ejercicio los trámites para la aprobación definitiva de la valoración de los terrenos y láminas de
agua de este Puerto.
En la recomendación 3ª del Informe 944 aprobado por el Pleno del Tribunal el 28 de junio de 2012
se recogía lo siguiente:
“Sería conveniente que AP Valencia estableciera un procedimiento para la determinación y
liquidación de las penalizaciones a aplicar en el caso de incumplimiento de tráficos mínimos
previstos para la tasa por aprovechamiento especial del dominio público en el ejercicio de
actividades comerciales, industriales y de servicios.”
cve: BOE-A-2022-5904
Verificable en https://www.boe.es
II.3.- EN RELACIÓN CON EL ESTABLECIMIENTO DE UN PROCEDIMIENTO PARA LA
DETERMINACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LAS PENALIZACIONES POR INCUMPLIMIENTO DE
TRÁFICOS MÍNIMOS PARA LA TASA DE ACTIVIDAD
