BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 187

Miércoles 8 de julio de 2020

Sec. I. Pág. 48659

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
7438

Real Decreto 646/2020, de 7 de julio, por el que se regula la eliminación de
residuos mediante depósito en vertedero.

La Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de
residuos, fue la primera en establecer un marco regulatorio común en la Unión Europea
para la gestión de residuos mediante depósito en vertedero. Su objetivo principal consistía
en impedir o reducir los efectos negativos en el medio ambiente del vertido de residuos y,
en consecuencia, fomentar la prevención, el reciclado y el aprovechamiento de los
residuos, así como la utilización de los materiales y de la energía recuperados, con el fin
de no malgastar los recursos naturales y de minimizar el uso de los suelos. En
consecuencia, la directiva estableció un régimen concreto para la eliminación de los
residuos mediante su depósito en vertederos, clasificando estas instalaciones en tres
categorías y estableciendo los requisitos técnicos exigibles y los tipos de residuos
admisibles en cada una de ellas. La directiva reguló también la obligación de gestionar los
vertederos después de su clausura y una nueva estructura de imputación de los costes de
las actividades de vertido de residuos.
Posteriormente, se aprobó la Decisión 2003/33/CE del Consejo, de 19 de diciembre de
2002, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en
los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CE, de 26 de
abril, al objeto de regular los criterios y procedimientos de admisión que debían realizarse
antes de depositar un residuo en vertedero.
En 2015 se aprobó la Comunicación de la Comisión Europea, de 2 de diciembre,
«Cerrar el círculo: un plan de acción de la UE para la economía circular» que señalaba la
gestión de los residuos como uno de los elementos centrales en el tránsito hacia una
economía circular.
En el marco de ese plan de acción, la Comisión Europea presentó un paquete
legislativo para revisar varias directivas de residuos, en concreto, la Directiva 2008/98/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008,sobre los residuos y
por la que se derogan determinadas Directivas; la Directiva 1999/31/CE del Consejo, de
26 de abril de 1999; y la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20
de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases, entre otras.
Mediante estas modificaciones, la Unión Europea pretende fomentar las primeras
opciones de la jerarquía de residuos y restringir el vertido de residuos, particularmente los
de origen municipal. En lo que se refiere al vertido de residuos, se ha aprobado la Directiva
(UE) 2018/850 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que
se modifica la Directiva 1999/31/CE relativa al vertido de residuos.
La Directiva (UE) 2018/850 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de
2018, enfatiza la necesidad de someter los residuos destinados a vertedero a un
tratamiento previo adecuado, en línea con la reciente jurisprudencia del Tribunal de Justicia
de la Unión Europea que considera que el tratamiento previo es requisito ineludible para
asegurar que las operaciones de vertido se lleven a cabo sin poner en riesgo la salud
humana y el medio ambiente. En su articulado, la directiva refuerza algunos aspectos ya
contemplados en la anterior, entre los que destacan el planteamiento de objetivos más
ambiciosos de reducción del vertido de los residuos municipales, y la prohibición de vertido
de determinados tipos de residuos. Con un carácter transversal se propone la utilización

cve: BOE-A-2020-7438
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