T.C. Suplemento del Tribunal Constitucional. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Sentencias. (BOE-A-2011-10196)
Pleno. Sentencia 73/2011, de 19 de mayo de 2011. Cuestión de inconstitucionalidad 5823-2000. Planteada por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, respecto del inciso final del artículo 20.3 s) de la Ley reguladora de las haciendas locales, en la redacción dada por la Ley 25/1998, de 13 de julio. Principios de justicia y de reserva de ley en el sistema tributario: nulidad del precepto legal que grava la instalación de anuncios publicitarios en terrenos privados pero visibles desde el dominio público al no precisar suficientemente el elemento esencial más relevante de un tributo, su hecho imponible.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 139
Sábado 11 de junio de 2011
Sec. TC. Pág. 86
Suplemento
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
10196
Pleno. Sentencia 73/2011, de 19 de mayo de 2011. Cuestión de
inconstitucionalidad 5823-2000. Planteada por la Sección Primera de la Sala
de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña,
respecto del inciso final del artículo 20.3 s) de la Ley reguladora de las haciendas
locales, en la redacción dada por la Ley 25/1998, de 13 de julio. Principios de
justicia y de reserva de ley en el sistema tributario: nulidad del precepto legal
que grava la instalación de anuncios publicitarios en terrenos privados pero
visibles desde el dominio público al no precisar suficientemente el elemento
esencial más relevante de un tributo, su hecho imponible.
El Pleno del Tribunal Constitucional, compuesto don Pascual Sala Sánchez, Presidente;
don Eugeni Gay Montalvo, don Javier Delgado Barrio, don Ramón Rodríguez Arribas, don
Manuel Aragón Reyes, don Pablo Pérez Tremps, don Francisco José Hernando Santiago,
doña Adela Asua Batarrita, don Luis Ignacio Ortega Álvarez y don Francisco Pérez de los
Cobos Orihuel, Magistrados, ha pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
la siguiente
SENTENCIA
En la cuestión de inconstitucionalidad núm. 5823-2000, promovida por la Sección
Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
Cataluña, respecto del inciso «o visibles desde carreteras, caminos vecinales y demás
vías públicas» del art. 20.3 s) de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las
haciendas locales, en la redacción dada por la Ley 25/1998, de 13 de julio, de modificación
del régimen legal de las tasas estatales y locales y de reordenación de las prestaciones
patrimoniales de carácter público, por posible vulneración de los arts. 31.1, 133.1 y 133.2
de la Constitución Española. Han comparecido el Abogado del Estado, en la representación
que ostenta, y el Fiscal General del Estado. Ha sido ponente el Magistrado, don Luis
Ignacio Ortega Álvarez, quien expresa el parecer del Tribunal.
1. El día 7 de noviembre de 2000 tuvo entrada en el Registro General de este Tribunal
Constitucional un escrito de la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo
del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, al que se acompaña, junto al testimonio del
correspondiente procedimiento, el Auto de la referida Sala de 18 de octubre del 2000,
mediante el que se acuerda elevar a este Tribunal cuestión de inconstitucionalidad en
relación con el inciso «o visibles desde carreteras, caminos vecinales y demás vías públicas
locales» de la letra s) del art. 20.3 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de
las haciendas locales (en adelante LHL), en la redacción dada por la Ley 25/1998, de 13
de julio, de modificación del régimen legal de las tasas estatales y locales y de reordenación
de las prestaciones patrimoniales de carácter público, dado que pudiera ser contrario a los
arts. 31.1, 133.1 y 133.2 de la Constitución.
2. Los antecedentes de hecho que resultan del conjunto de las actuaciones remitidas
por el órgano judicial proponente son, sucintamente, los siguientes:
a) El Ayuntamiento de Barcelona publicó, el 28 de diciembre de 1998, en el «Boletín
Oficial de la Provincia» núm. 310, el acuerdo del Consejo Plenario de 22 de diciembre
cve: BOE-A-2011-10196
I. Antecedentes
Núm. 139
Sábado 11 de junio de 2011
Sec. TC. Pág. 86
Suplemento
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
10196
Pleno. Sentencia 73/2011, de 19 de mayo de 2011. Cuestión de
inconstitucionalidad 5823-2000. Planteada por la Sección Primera de la Sala
de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña,
respecto del inciso final del artículo 20.3 s) de la Ley reguladora de las haciendas
locales, en la redacción dada por la Ley 25/1998, de 13 de julio. Principios de
justicia y de reserva de ley en el sistema tributario: nulidad del precepto legal
que grava la instalación de anuncios publicitarios en terrenos privados pero
visibles desde el dominio público al no precisar suficientemente el elemento
esencial más relevante de un tributo, su hecho imponible.
El Pleno del Tribunal Constitucional, compuesto don Pascual Sala Sánchez, Presidente;
don Eugeni Gay Montalvo, don Javier Delgado Barrio, don Ramón Rodríguez Arribas, don
Manuel Aragón Reyes, don Pablo Pérez Tremps, don Francisco José Hernando Santiago,
doña Adela Asua Batarrita, don Luis Ignacio Ortega Álvarez y don Francisco Pérez de los
Cobos Orihuel, Magistrados, ha pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
la siguiente
SENTENCIA
En la cuestión de inconstitucionalidad núm. 5823-2000, promovida por la Sección
Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
Cataluña, respecto del inciso «o visibles desde carreteras, caminos vecinales y demás
vías públicas» del art. 20.3 s) de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las
haciendas locales, en la redacción dada por la Ley 25/1998, de 13 de julio, de modificación
del régimen legal de las tasas estatales y locales y de reordenación de las prestaciones
patrimoniales de carácter público, por posible vulneración de los arts. 31.1, 133.1 y 133.2
de la Constitución Española. Han comparecido el Abogado del Estado, en la representación
que ostenta, y el Fiscal General del Estado. Ha sido ponente el Magistrado, don Luis
Ignacio Ortega Álvarez, quien expresa el parecer del Tribunal.
1. El día 7 de noviembre de 2000 tuvo entrada en el Registro General de este Tribunal
Constitucional un escrito de la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo
del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, al que se acompaña, junto al testimonio del
correspondiente procedimiento, el Auto de la referida Sala de 18 de octubre del 2000,
mediante el que se acuerda elevar a este Tribunal cuestión de inconstitucionalidad en
relación con el inciso «o visibles desde carreteras, caminos vecinales y demás vías públicas
locales» de la letra s) del art. 20.3 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de
las haciendas locales (en adelante LHL), en la redacción dada por la Ley 25/1998, de 13
de julio, de modificación del régimen legal de las tasas estatales y locales y de reordenación
de las prestaciones patrimoniales de carácter público, dado que pudiera ser contrario a los
arts. 31.1, 133.1 y 133.2 de la Constitución.
2. Los antecedentes de hecho que resultan del conjunto de las actuaciones remitidas
por el órgano judicial proponente son, sucintamente, los siguientes:
a) El Ayuntamiento de Barcelona publicó, el 28 de diciembre de 1998, en el «Boletín
Oficial de la Provincia» núm. 310, el acuerdo del Consejo Plenario de 22 de diciembre
cve: BOE-A-2011-10196
I. Antecedentes
